Cittadinanza multipla: cos’è, in quali Paesi è consentita, vantaggi e svantaggi. Offre ai titolari di più passaporti entrambi i vantaggi e impone determinati obblighi.
Oggi la cittadinanza multipla è consentita in 130 paesi del mondo. Offre ai titolari di più passaporti entrambi i vantaggi e impone determinati obblighi. In Ucraina si vuole introdurre l’istituto della cittadinanza multipla – il disegno di legge corrispondente è stato annunciato dal presidente Volodymyr Zelenskyi. “Servo del popolo” afferma che l’iniziativa potrà essere approvata nel 2024, e ne sottolinea i vantaggi. Cos’è la cittadinanza multipla, quali sono i suoi vantaggi e svantaggi, in quali paesi è consentita – leggi su TSN.ua.
Contenuto
- Multipla Cittadinanza – Ucraina
- Cos’è la cittadinanza multipla
- Che cittadinanza è in Ucraina adesso
- Quando la cittadinanza multipla può essere introdotta in Ucraina
- Quali sono i vantaggi e gli svantaggi della cittadinanza multipla
- In quali paesi è consentita la cittadinanza multipla?
Cittadinanza multipla – Ucraina
Zelenskyi ha detto che il 22 gennaio presenterà al parlamento un progetto di legge chiave, che consentirà l’adozione di complesse modifiche alla legislazione e l’introduzione dell’istituto della cittadinanza multipla .
” Questo documento consentirà a tutti gli ucraini e ai loro discendenti provenienti da diversi paesi del mondo di avere la cittadinanza ucraina. Naturalmente, ad eccezione dei cittadini russi “, ha detto il capo dello stato. Lui ha precisato che potranno ottenere la cittadinanza ucraina tutti gli ucraini che sono stati costretti a lasciare il paese durante le varie ondate di emigrazione e si sono ritrovati in Europa, negli Stati Uniti, in Canada, nei paesi asiatici e in America Latina.
“Ciò vale anche per tutti coloro che aiutano l’Ucraina nonostante le centinaia di migliaia di chilometri che li separano, e per i volontari stranieri che combattono per il nostro Stato… ucraini di origine, che da tempo hanno dimostrato di essere ucraini nello spirito. E dopo Dopo molti anni di attesa, dovrebbero finalmente diventare ucraini anche con il passaporto. A livello legislativo”, ha detto Zelenskyi.
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Questo non è il primo progetto di legge di Zelenskyi
Si ricorderà che Zelenskyi ha parlato delle prospettive di introdurre la cittadinanza multipla in Ucraina durante il suo discorso inaugurale nel maggio 2019. Sei mesi dopo aver assunto i poteri presidenziali, il capo dello Stato ha presentato al parlamento il relativo progetto di legge n. 2590 . Nel gennaio 2020, il Dipartimento Principale Scientifico ed Esperto del Parlamento si è opposto a questo documento a causa del tentativo di regolamentare la norma giuridica sancita dalla Costituzione, senza modifiche alla Legge fondamentale dell’Ucraina. Pertanto, l’esame del disegno di legge è stato rinviato .
Il deputato popolare di “Holos” Yaroslav Zheleznyak ha richiamato l’attenzione sul disegno di legge n. 2590 in un post del 22 gennaio dopo l’annuncio di Zelenskyi di un nuovo documento sulla cittadinanza multipla. “Vorrei ricordarvi che il progetto di legge sulla doppia cittadinanza nel Consiglio di… metà dicembre 2019… è stato presentato dal Presidente dell’Ucraina. Numero #2590 e il titolo “Progetto di legge sugli emendamenti alla Alcune leggi dell’Ucraina in materia di cittadinanza”, ha scritto Zheleznyak. “Non si sa nemmeno che tipo di nuova iniziativa ci sia e perché questa sia senza movimento “, ha aggiunto il deputato del popolo.
Nel dicembre 2021, Zelenskyj ha presentato alla Verkhovna Rada altri due progetti di legge, che consentono la cittadinanza multipla e stabiliscono la responsabilità del suo occultamento per i funzionari. Si tratta dei documenti n. 6368-d e n. 6369-d . Il Parlamento avrebbe dovuto esaminarli nel settembre 2022, ma questa considerazione è stata rinviata.
Cos’è la cittadinanza multipla
La cittadinanza multipla (multipatrismo) è uno stato di cittadinanza in cui una persona è costantemente riconosciuta come cittadina di due o più paesi secondo le leggi di questi paesi. Si presume che gli Stati concludano un accordo bilaterale in cui riconoscono reciprocamente lo status di una persona con due passaporti, i suoi diritti e doveri.
In alcuni paesi viene fatta una distinzione tra la cittadinanza di una persona, che riguarda maggiormente la partecipazione alla vita politica interna del paese, e la nazionalità, che riguarda lo status internazionale di una persona. Sebbene la cittadinanza multipla conferisca determinate preferenze a chi la acquisisce, sono possibili conflitti legali, ad esempio, nell’esercizio di compiti militari e di altro tipo secondo le leggi dei singoli paesi.
Che cittadinanza è in Ucraina adesso
Dal gennaio 2024 la questione della cittadinanza è regolata dalla Costituzione dell’Ucraina, dalla legge sulla cittadinanza e dai trattati internazionali. Il principio più importante è che un cittadino ucraino può avere esclusivamente la cittadinanza ucraina .
La legge ucraina specifica inoltre che lo Stato deve impedire il verificarsi di casi in cui le persone non hanno la cittadinanza; riconosce il diritto dei suoi cittadini a voler cambiare cittadinanza; non ha il diritto di privare i propri cittadini della cittadinanza; preserva loro la cittadinanza indipendentemente dal luogo di residenza e stabilisce l’uguaglianza davanti alla legge di tutti i cittadini ucraini.
La legge contiene anche un elenco e i motivi per acquisire la cittadinanza , i principali dei quali sono per nascita (se il bambino è nato in Ucraina o almeno uno dei genitori è cittadino ucraino) e per origine territoriale (se una persona o suo figlio parenti stretti vivevano in Ucraina prima del 16 luglio 1990 anno).
La legge stabilisce anche i motivi di rinuncia alla cittadinanza , di perdita della cittadinanza o della sua cessazione ufficiale. Ad esempio, la cittadinanza ucraina può essere persa se si acquisisce volontariamente un’altra cittadinanza, si presta il servizio militare in un altro paese o si ottiene la cittadinanza ucraina sulla base di informazioni false (è su questo punto che l’ex presidente della Georgia Mikheil Saakashvili è stato privato dei la sua cittadinanza). La privazione della cittadinanza ucraina avviene solo con decreto del presidente dello Stato.
Tuttavia, la legge più importante in Ucraina è la Costituzione. Ha diversi articoli che regolano la questione della cittadinanza. In particolare, l’articolo 4 mostra che esiste un’unica cittadinanza in Ucraina, e l’articolo 25 – che un cittadino ucraino non può essere privato della cittadinanza e del diritto di cambiare cittadinanza. Queste due norme si contraddicono a vicenda, perché nonostante la legge stabilisca la privazione della cittadinanza se una persona ha ricevuto un passaporto di un altro Stato, la Costituzione lo vieta espressamente. Pertanto, in Ucraina esiste un certo conflitto legale , quindi gli esperti spesso sottolineano che di fatto nel paese esiste la doppia cittadinanza, ma è legalmente vietata.
Quando la cittadinanza multipla può essere introdotta in Ucraina
La deputata “Servitore del popolo”, vice capo della commissione per la politica umanitaria e dell’informazione, Yevgenia Kravchuk, ha riferito che in Ucraina la cittadinanza multipla potrebbe essere introdotta già nel 2024 .
“Ne parleremo quando la Verkhovna Rada riceverà il testo oppure la commissione specializzata capirà già cosa fare con i vecchi progetti di legge, perché per quanto ne so non sono ancora stati ritirati. Pertanto non posso ancora seguire la strada di come la Verkhovna Rada risolverà la cosa. Ma ovviamente il presidente ha fissato una tempistica: avverrà quest’anno, quindi non ci saranno ritardi”, ha detto Kravchuk il 22 gennaio.
Quali sono i vantaggi e gli svantaggi della cittadinanza multipla
Vantaggi
L’introduzione della cittadinanza multipla è un’opportunità per lo Stato di non perdere il contatto con la diaspora e di attrarre ulteriori investimenti. Per una persona con due passaporti (bipatrida) è un’opportunità per scegliere dove svolgere il servizio militare, pagare le tasse, attraversare liberamente il confine e usufruire delle strutture sanitarie ed educative.
La cittadinanza multipla offre l’opportunità di:
- muoversi più liberamente;
- impegnarsi in attività imprenditoriali;
- condurre affari internazionali;
- apre nuove prospettive per i giovani nel campo dell’istruzione e della ricerca del lavoro;
- votare e partecipare alla vita politica dello Stato, cosa particolarmente importante per alcuni lavoratori migranti.
“L’iniziativa in sé, l’idea in sé è molto corretta. Abbiamo in totale più di 60 milioni di ucraini di etnia. Molti di loro vivono all’estero per generazioni diverse, sebbene parlino anche la lingua ucraina. Ora vogliono anche partecipare al restauro dell’Ucraina, l’aiuto in termini umanitari . In tutti gli incontri la questione è stata sollevata dagli ucraini all’estero”, ha detto Kravchuk. ” In realtà è l’Ucraina stessa ad averne bisogno , perché molti ucraini vorrebbero aderirvi, ma non vogliono avere un passaporto americano o europeo”, ha aggiunto il deputato.
Si ricorderà che nell’ottobre 2023, a favore della cittadinanza multipla, il capo del Ministero degli Affari Esteri dell’Ucraina, Dmytro Kuleba, dichiarò: “Milioni di ucraini sono fuggiti all’estero per sfuggire alla guerra. Faremo del nostro meglio per incoraggiare il loro ritorno in patria. Ma comprendiamo anche che molti di loro rimarranno all’estero . In queste condizioni, è necessario preservare il loro legame con la madrepatria. Ne va del futuro dell’Ucraina e dell’ucraina. Pertanto, uno degli elementi dello Stato La politica volta alla preservazione e allo sviluppo della comunità ucraina mondiale dovrebbe essere una cittadinanza multipla.”
Svantaggi
Gli svantaggi della cittadinanza multipla per una persona sono che il paese in cui una persona riceve un secondo passaporto può obbligarla a sottoporsi al servizio militare . Una persona può avere nuovi obblighi civili. Ad esempio, per poter usufruire del sistema sanitario, probabilmente dovrai pagare delle trattenute al fondo di previdenza sociale di ciascun paese.
La cittadinanza multipla può chiudere l’accesso alla carriera politica . In alcuni stati, i bipatris non hanno il diritto di ricoprire incarichi pubblici. Allo stesso tempo, in alcuni Stati, i cittadini sono obbligati a partecipare alla vita politica. In Turchia ed Egitto, ad esempio, la mancata partecipazione alle elezioni è punibile con una multa o con un procedimento penale con possibilità di reclusione. Un bipatriato può avere difficoltà a pagare le tasse sugli immobili in diversi paesi.
In precedenza gli esperti ucraini avevano attirato l’attenzione sul pericolo della cittadinanza multipla in relazione alla distribuzione dei passaporti da parte dell’Ungheria ai residenti della regione di Zakarpattia . Ciò può dare all’Ungheria l’opportunità di influenzare direttamente la politica dell’Ucraina e interferire negli affari interni dello stato, creando una realtà alternativa per i suoi residenti con l’aiuto di una regione potenzialmente autocontrollata di uno stato vicino.
Gli esperti hanno attirato l’attenzione sulla minaccia che potrebbe verificarsi una situazione in cui l’Ucraina avrà “un esercito multimilionario di cittadini russi, ungheresi, rumeni, ecc. E poi, con il pretesto di proteggere i propri cittadini, agisce verrà commessa un’ingerenza negli affari interni dell’Ucraina , con il pretesto che si tratta di proteggere i propri cittadini.” Volodymyr Vasylenko, ex ambasciatore dell’Ucraina presso l’UE e la NATO, nonché presso la Gran Bretagna ed ex rappresentante dell’Ucraina presso il Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite, ha espresso questa opinione in un commento su TSN.ua nel 2019.
Va notato che nel 2021, il segretario dell’NSDC, Oleksiy Danilov, ha sottolineato che agli ucraini con doppia o multipla cittadinanza non sarà consentito candidarsi per posizioni governative di rilievo, avere accesso ai segreti di stato, partecipare alle elezioni o essere membri di partiti politici.
A proposito, secondo un sondaggio condotto nel 2021 dalla Fondazione per le iniziative democratiche intitolata a Ilko Kucheriv, il 48% degli ucraini in quel momento non sosteneva l’idea di introdurre la cittadinanza doppia e multipla.
In quali paesi è consentita la cittadinanza multipla?
La cittadinanza multipla è consentita in 130 paesi del mondo . Tra questi ci sono USA, Canada, Belgio, Bulgaria, Croazia, Cipro, Repubblica Ceca, Danimarca, Finlandia, Francia, Germania, Ungheria, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Polonia, Portogallo, Romania, Serbia, Spagna, Svezia, Svizzera, Gran Bretagna , Città del Vaticano .
La procedura per ottenere la doppia cittadinanza varia da Paese a Paese. In alcuni, ad esempio, devi nascere lì, conoscere la lingua, vivere in campagna per un certo periodo o sposarti. Allo stesso tempo, in alcuni paesi esistono restrizioni secondo cui le persone con doppia cittadinanza non possono ricoprire incarichi pubblici.
Pertanto, Ungheria e Cipro forniscono la loro seconda cittadinanza in cambio di investimenti. La Gran Bretagna obbliga i residenti delle sue colonie e dei territori d’oltremare a rinunciare alla loro precedente cittadinanza. E la cittadinanza irlandese come seconda può essere ottenuta per discendenza. La Germania consente solo ai cittadini dei paesi dell’UE e della Svizzera di ottenere la cittadinanza e mantenere la propria “natività”. Tutti gli altri dovranno prima lasciare la cittadinanza precedente. In Israele esiste una regola secondo la quale qualsiasi ebreo può ottenere la cittadinanza statale, indipendentemente dal luogo di residenza. In Perù, solo i cittadini spagnoli e dei paesi dell’America Latina hanno diritto alla doppia cittadinanza.
Come la cittadinanza ucraina, la cittadinanza di qualsiasi altro paese impone determinati obblighi insieme ai diritti . Uno di questi è l’obbligo di prestare servizio militare in entrambi i paesi. Inoltre, alcuni paesi non consentono alle persone con seconda cittadinanza di ricoprire posizioni governative elevate. Avere la doppia cittadinanza può anche obbligare una persona a pagare le tasse in entrambe le “madrepatrie”. Ad esempio, tale norma esiste negli Stati Uniti, dove i cittadini del paese sono tenuti a pagare le tasse per i redditi percepiti in qualsiasi parte del mondo.
