Apocalisse demografica in Ucraina: i 5 obiettivi principali per salvare il Paese che rischia di trasformarsi in Mongolia
Apocalisse demografica in Ucrainaю L’esperto ha spiegato se è necessaria la doppia cittadinanza e come aumentare il tasso di natalità. Il sito TSN.ua pubblica la seconda parte di un’intervista con Oleksandr Gladun, vicedirettore della ricerca presso l’Istituto di demografia e problemi di qualità della vita dell’Accademia nazionale delle scienze.
Nella prima parte abbiamo parlato della preparazione della Strategia di sviluppo demografico dell’Ucraina per il periodo fino al 2040. Vi ricordiamo che questo documento è stato progettato per 16 anni e dovrebbe migliorare la situazione demografica in Ucraina. Lo scienziato ha parlato degli obiettivi della strategia e di chi ne finanzierà l’attuazione.
Oleksandr Gladun
Cinque obiettivi per fermare la crisi
– Sono stati fissati obiettivi reali per cambiare queste tendenze negative che danneggiano la demografia?
– Sì, i compiti e gli obiettivi per cambiare la situazione sono definiti nella strategia.
Il primo obiettivo è creare le condizioni per incrementare la natalità e sostenere le famiglie . A questo scopo è previsto un lungo elenco di misure. Creare un ambiente favorevole per le famiglie con bambini, aumentare l’autosufficienza economica delle famiglie, creare condizioni favorevoli per conciliare la genitorialità con l’occupazione professionale, fornire un sostegno globale che includa sia strumenti finanziari che varie forme di sostegno sociale , sostenere le famiglie con bambini fino al raggiungimento raggiungere l’età adulta. Tutte queste misure e indicazioni sono prescritte nella strategia.
Il secondo obiettivo è ridurre la mortalità prematura. C’è il compito di ridurre al minimo l’influenza dei fattori comportamentali sulla mortalità della popolazione , di promuovere la diffusione delle capacità di comportamento di autoconservazione: corretta alimentazione, esami medici, risposta ai segnali di allarme aereo. Rafforzamento della prevenzione della disabilità, misure di prevenzione delle malattie del sistema circolatorio, degli infortuni sul lavoro, eliminazione dei fattori esterni di rischio di mortalità .
Viene inoltre considerata la questione della disponibilità e della qualità dell’assistenza medica , che comporta l’adattamento della rete delle strutture sanitarie alle esigenze specifiche della popolazione e tenendo conto del suo spostamento. Adattamento della sfera sociale e medica al significativo aumento del numero di persone con disabilità . Tutto questo è le terribili conseguenze della guerra, che sono già fortemente sentite. Si prevede inoltre di contribuire a mantenere la qualità della vita durante il periodo di malattia e di cura, in modo che una persona non perda il suo reddito per le cure .
Il terzo obiettivo è garantire la crescita migratoria della popolazione. Ciò si riferisce al ritorno dei migranti forzati che hanno lasciato l’Ucraina a seguito della guerra su vasta scala e di coloro che hanno lasciato il Paese prima che iniziasse. Questo è un obiettivo molto difficile. E non so come verrà attuato, molto dipenderà dalla durata della guerra. Una delle direzioni è l’attrazione verso l’Ucraina degli ucraini stranieri, in particolare della diaspora ucraina . È anche possibile il coinvolgimento selettivo di migranti provenienti da altri paesi. Ma questa è una questione molto discutibile. Tuttavia, è incluso nella strategia di discussione.
Il quarto obiettivo è garantire il posizionamento ottimale della popolazione sul territorio dell’Ucraina. Ciò riguarda gli sfollati interni , facilitando il loro ritorno al luogo di residenza precedente o l’integrazione nelle comunità territoriali locali in cui vivono. È necessario che le persone non solo ricevano aiuto dallo Stato, ma lavorino anche per esso. Sebbene alcuni sfollati interni abbiano già trovato lavoro, non tutti si sono registrati ufficialmente , quindi non sono inclusi nel registro generale.
– Esiste il rischio che alcune regioni dell’Ucraina si trasformino in una terra desolata, come la Mongolia disabitata?
– In termini di collocamento della popolazione, sarà necessario risolvere il problema dello sviluppo dei territori situati al confine con la Federazione Russa . Vale a dire, se valga la pena costruire lì alcune imprese industriali o sviluppare solo l’agricoltura. Purtroppo non sappiamo come si comporterà il Paese aggressore tra un anno, due, dieci anni dalla nostra vittoria. Dopotutto, anche dopo aver raggiunto i confini del 1991 , molto probabilmente bombarderanno il nostro territorio.
Il quinto obiettivo è l’adattamento della società all’invecchiamento demografico e la creazione di condizioni per una longevità attiva. Ciò include il mantenimento della salute e la creazione di condizioni adeguate affinché gli anziani possano lavorare o condurre uno stile di vita attivo. Convenzionalmente parlando, affinché una persona di rispettabile età non rimanga sola e non viva fino all’età in solitudine.
Gli obiettivi comprendono anche prerequisiti trasversali per superare le tendenze demografiche negative attraverso lo sviluppo di opportunità per migliorare la qualità della vita : un ambiente sociale ed ecologico sicuro, lo sviluppo di strumenti per fornire ai cittadini un alloggio proprio e individuale, la creazione di opportunità di sviluppo economico indipendenza e aumento del livello di benessere dei cittadini , disponibilità e qualità delle infrastrutture pubbliche, ambiente a misura d’uomo, garantendo la coesione sociale della società ucraina.
Strategia di finanziamento
– Chi finanzierà tutti questi obiettivi?
– Si prevede di elaborare piani specifici di misure per l’attuazione della strategia per due anni e verrà effettuato anche il monitoraggio della sua attuazione. Ciò richiederà il coordinamento delle attività di tutte le autorità a tutti i livelli : statali, regionali, locali, distrettuali e territoriali.
Il finanziamento dell’attuazione della strategia sarà effettuato a spese dei bilanci statali o locali .
– Ci sono numeri specifici nella strategia?
– Alcuni indicatori e indicatori sono indicati nella strategia , ma non sono sufficienti, perché è necessario sviluppare un sistema di monitoraggio in modo più dettagliato. Il nostro istituto ritiene che finché la guerra continua, non ha senso prescrivere questi indicatori e indicatori, perché attualmente non possiamo valutare realisticamente la situazione demografica, perché non disponiamo di indicatori accurati. Non sappiamo esattamente quali cifre otterremo dopo la fine della guerra.
I valori numerici possono essere aggiunti gradualmente, già dopo che il sistema di contabilità degli eventi demografici sarà stato adeguatamente stabilito , allora sarà possibile farlo e, tra l’altro, monitorare l’attuazione di tutti i piani strategici basati su questi indicatori . Ma questo lavoro può essere iniziato ora. Almeno le autorità locali e statali possono elaborare i propri piani .
Forse saranno un po’ astratti, ma è molto importante cosa vorrebbero fare esattamente, cosa deve essere fatto in via prioritaria e fino a che punto, ovviamente, a condizione che la guerra sia finita. Cioè è possibile riflettere su tutto adesso, in modo che più tardi, quando la guerra finirà, non saremo solo al punto di partenza . Dovremmo iniziare un po’ prima ed elaborare diversi scenari, calcolare le possibilità e l’opportunità di queste misure. Non essere alla partenza al momento giusto, ma almeno muoversi all’inizio di questa distanza. Altrimenti perderemo ancora diversi anni solo per discutere la strategia .
– Quindi questa è l’Ucraina da una “tabula rasa”, in senso figurato?
– In senso figurato sì, ma l’influenza del passato su questo “clean sheet” è molto grande, pesante e negativa . Ci sono opinioni diverse sulla strategia, noi stiamo cercando di prevedere se verrà effettivamente attuata oppure no . Penso che con il massimo impegno sì, sia possibile. Ora la strategia sarà monitorata nei ministeri e nei dipartimenti. Avranno la loro visione di lei.
Perché noi abbiamo fatto le nostre proposte dal punto di vista scientifico, e i ministeri le valuteranno dal punto di vista pratico . Devono decidere: come dovrebbero implementare tutto questo, quali risorse sono necessarie per questo, se saranno in grado di farlo e esattamente come.
Doppia cittadinanza e lavoratori migranti
– La strategia prevede la questione della doppia cittadinanza per i bambini ucraini nati a causa della guerra all’estero? Il presidente Zelenskyj ne ha parlato alla conferenza finale.
– La strategia afferma: considerare la possibilità della doppia cittadinanza. Ma quando si è discusso di questo tema ci sono state numerose discussioni e non c’è stata unanimità. È dubbio che la doppia cittadinanza contribuirà ad un aumento del tasso di natalità . Forse ho una visione piuttosto conservatrice e un po’ ucraino-centrista, ma penso che dovremmo cercare altre opzioni per aumentare il tasso di natalità e contribuire al miglioramento della situazione demografica, perché tutti questi fattori esterni sono altamente discutibili.
Personalmente sono contrario alla doppia cittadinanza . Esiste una tale opinione: se è consentita la doppia cittadinanza, le persone della diaspora inizieranno a tornare in Ucraina. Non ci credo. Abbiamo una potente diaspora in Canada e negli Stati Uniti, ma lì esiste già la terza e addirittura la quarta generazione di ucraini, i cui antenati se ne andarono all’inizio o alla metà del XX secolo.
Potrebbero essere ucraini di sangue, ma sono ucraini mentalmente? Sanno cosa sta realmente accadendo in Ucraina adesso e come lo influenzano? Ed è molto importante, quali diritti avranno le persone con doppia cittadinanza, eleggeranno il presidente? Cioè vivranno in Canada e noi eleggeremo il presidente? Questo non è molto logico. E il servizio nell’esercito? Come fai a farlo entrare nell’esercito dal Canada? Un sacco di domande.
C’è anche l’opinione che grazie alla doppia cittadinanza possiamo attirare manodopera in Ucraina . Penso che per attirare manodopera nel nostro mercato del lavoro si possano utilizzare altri metodi, ad esempio reclutando persone a rotazione e solo per un certo periodo. Perché se attiriamo molti migranti, ciò porterà a un forte cambiamento etnico, sociale e religioso nella struttura della popolazione , che può portare a tensioni nel centro del Paese. Pertanto, devi stare molto attento con questo.
Anche se gli oppositori affermano che con ciascun paese verrà firmato un accordo separato con garanzie adeguate . Ma so una cosa, nella vita il primo passo è importante, se viene fatto, poi il processo sarà sempre meno controllato.
Assistenza agli infertili e scomparsa degli orfanotrofi
– Come si prevede esattamente di aumentare il tasso di natalità in Ucraina? Recentemente sono apparse informazioni secondo cui gli ucraini riceveranno assistenza finanziaria nella lotta contro l’infertilità e la procedura per l’adozione degli orfani sarà semplificata. La strategia affronta questo aspetto?
– La lotta all’infertilità è scritta nella strategia. I nostri specialisti che si occupano di fertilità notano che una percentuale piuttosto elevata di bambini in Ucraina nasce grazie alle tecnologie riproduttive .
Questa direzione è promossa e sostenuta dal Ministero della Salute. Naturalmente questi servizi non sono economici, quindi la domanda è chi finanzierà il tutto. Questo argomento viene discusso attivamente e penso che verrà introdotto il programma sulla salute riproduttiva . E questo argomento sarà scritto in modo più dettagliato nel programma di attuazione della strategia.
Il tema della salute sessuale, tra l’altro, è legato anche all’infertilità. Non so se adesso ne parlano con i bambini a scuola, ma penso che gli studenti delle scuole superiori, che hanno 17-18 anni, lo sappiano non peggio dei loro genitori. Ma come parlarne con loro a scuola è di competenza del Ministero dell’Istruzione, e il tema della medicina riproduttiva è di competenza del Ministero della Salute, ma questi argomenti sono collegati tra loro, perché se controlli la tua salute sessuale , sai a cosa può portare, allora, forse, le tecnologie riproduttive saranno meno necessarie.
Ma nel nostro paese l’infertilità è problematica non solo perché le donne sono sterili, ma anche alcuni uomini hanno problemi con essa. Semplicemente si sentono a disagio a parlarne, non vogliono essere esaminati, dicono che il problema è della donna. Se non ci fosse, ma se tali coppie cercano l’aiuto di un medico e sono determinate a dare alla luce un bambino, allora lo Stato dovrebbe sostenerle in ogni modo possibile .
Per quanto riguarda la semplificazione delle condizioni per l’adozione dei bambini , una delle richieste dell’UE è la chiusura degli orfanotrofi in Ucraina. Si prevede di migliorare la procedura di adozione e di promuoverla. Inoltre, gli istituti per bambini di tipo familiare verranno creati più attivamente quando una famiglia accoglie molti bambini e li alleva in un ambiente completamente diverso. Penso che questa tendenza continuerà e il suo obiettivo finale è che non ci siano più orfanotrofi nella loro forma attuale . In precedenza, il sito TSN.ua parlava della carenza di uomini a causa della mobilitazione: come è cambiato il mercato del lavoro ucraino e quali possibilità hanno le donne sopra i 45 anni .
